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國家沒有統一規定禁止在住宅小區樓下開餐館。只要求遵守國務院《餐飲服務環境保護管理條例》，采取措施防治油煙對附近居民生活環境的污染。

但《北京市書明號123實施辦法》(2000年12月8日北京市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過)第三十二條規定，居住建筑底層不再設置產生油煙污染的餐飲經營場所；居民樓內的居民住宅不得作為產生油煙污染的飲食服務經營場所。

北京工商發2002109號文件規定，“禁止企業(或個體工商戶)以居民住宅(含規劃為商業用途的房屋)內的房屋作為住所(經營場所)，從事餐飲、歌舞娛樂、提供互聯網上網服務場所(含“網吧”)、生產加工制造等五類經營活動”。

也就是說，北京的居民小區樓下禁止開餐館。請查閱您所在地的當地法律法規。如果有這種禁止性的規定，如果有餐廳違反規定，可以向當地環保和工商部門投訴。如果沒有這樣的禁令，在油煙污染的情況下也可以要求餐館采取措施，否則也可以向當地環保部門投訴。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十條和第七十一條第一句：“業主對其建筑物專有部分享有占有、使用、收益和處分的權利。”共同規定住宅業主享有的基本財產權利，是原則性、概括性的規定。也就是說，一般情況下，房屋的所有權人可以行使對具有所有權的房屋的占有、使用、收益和處分的權利，這應該包括將房屋改建為商業用途。如果單看這一條款，“住宅商業用途”似乎是無條件的，留給業主處置。但《書明號123》第七十一條第二句也規定：“業主行使權利，不得危及建筑物的安全，不得損害其他業主的合法權益。

“也就是說，如果業主將住宅改為商業用途，那么他的行為不得損害其他業主的權益。《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》也規定：第四十三條新建營業性文化娛樂場所的邊界噪聲，必須符合國家環境噪聲排放標準；不符合國家規定的環境噪聲排放標準的，文化行政管理部門不得核發文化經營許可證，工商行政管理部門不得核發營業執照。我國文化娛樂場所的經營者和管理者必須采取有效措施，保證邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準。第四十四條禁止在商業活動中使用高音喇叭或者其他發出高噪聲的方法招攬顧客。

在商業活動中使用空調器、冷卻塔等可能造成環境噪聲污染的設備、設施的，其管理者應當采取措施，保證其邊界噪聲不超過國家規定的環境噪聲排放標準。《書明號123》第四十四條規定：“城市飲食服務經營者必須采取措施，防治油煙對附近居民生活環境的污染。”

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工商部門可視情節輕重沒收其非法所得、有關物品和財物并處以罰款。具體來說，以公司名義從事無照經營的，將被處以1萬元以上10萬元以下罰款；以個人名義從事無照經營的，處以五千元罰款；以合伙名義從事無照經營的，處以一萬元罰款。

餐廳被警方查封了。第一個原因可能是店主是s